
塔利班领导的阿富汗再一次碰壁。
日前,俄官员透露称,阿富汗加入上合(上海合作组织)的进程,因为一个成员国的反对而受阻。至于这个成员国是谁,方面并未透露。

俄官员称阿富汗加入上合的提议因一个成员国反对而受阻
近两年来,领导的阿富汗方面一直在积极寻求加入上海合作组织。从经济方面上讲,阿富汗在经过几十年战争蹂躏后,经济状况非常糟糕,基础设施几乎千疮百孔。加入上合后,塔利班临时政府不仅能参与到跨境铁路、公路、能源管道、物流运输等区域合作项目中,而且还能吸引成员国投资开发丰富的铜矿、铁矿、锂矿以及稀土等资源。对于一个急需恢复经济的国家来说,这无疑是一块巨大的“蛋糕”。
政治层面上,现在的塔利班虽然已经实际控制阿富汗多年,但国际社会普遍没有正式承认其合法执政地位。而上合是国际上最有代表性的区域合作机制之一,加入上合就意味着塔利班能够获得更多国际认可,从而为其合法化争取更多外交空间。
而俄罗斯方面也一直在给阿富汗塔利班“站台背书”。近年来,俄罗斯与阿富汗塔利班互动频繁,比如将阿塔从恐怖组织名单中移除、提高外交机构等级、邀请阿塔参加俄罗斯主导的经济论坛等。

俄罗斯和阿富汗塔利班互动频繁
俄方之所以如此积极,除了是想扩大自己的影响力外,还有更现实的战略考量。
俄乌冲突持续之后,俄罗斯越来越重视欧亚大陆内部的互联互通,希望减少对欧洲运输线路和港口的依赖。而阿富汗正好位于中亚、南亚和西亚的结合部,如果阿富汗能够长期保持稳定,那么未来无论是铁路、公路还是能源运输,都能够形成一条连接俄罗斯、中亚、巴基斯坦甚至印度洋的重要通道。
与此同时,俄罗斯还希望未来把天然气、石油等能源,通过阿富汗输送到南亚市场,从而进一步缓解西方制裁带来的运输压力。
不过即便有俄罗斯在背后支持,但客观来说,现在阿富汗并不具备加入上合的资格。
最关键的一个问题就是恐怖组织的蔓延。阿富汗国内目前仍有不少恐怖组织在频繁活动,而且,已经外溢影响到了周边的其他国家。上合组织成立的一个初心就是打击恐怖主义,维护地区和平稳定。可以说反恐合作是上合存在的重要基础。阿富汗显然在这个问题上做得还不够。
虽然塔利班近年来不断表示,不允许任何组织利用阿富汗威胁其他国家安全,但现实情况并没有完全达到外界期待。包括极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”等武装力量,至今仍在阿富汗境内活动,并多次发动袭击。

阿富汗与巴基斯坦在过去一年内频繁交火
更令周边国家担忧的是,与塔利班关系复杂的巴基斯坦塔利班(TTP),近年来不断利用阿富汗边境地区作为活动空间,对巴基斯坦境内发动袭击。巴基斯坦一直要求阿富汗采取更加有力措施打击相关武装,而塔利班的行动显然没有太大效果。
过去一年里,双方因此多次爆发边境冲突,交火事件一次接着一次,直到现在双方还在持续交手。
要知道,巴基斯坦是上合正式成员之一,如果一个与现有成员长期发生安全摩擦、边境冲突不断的政权在此时进入上合,无疑会给整个组织带来新的内部矛盾。这种情况是谁都不愿意看到的。
至于中国,对阿富汗问题的态度也非常明确:中方始终支持阿富汗和平重建,也愿意帮助阿富汗发展经济、改善民生。但阿富汗绝不能再次成为恐怖主义滋生的温床,更不能成为恐怖组织向周边国家渗透的跳板。
总的来说,这一次塔利班领导的阿富汗被否决,并不是针对阿富汗,也不是不给俄罗斯面子,而是上合组织坚持原则的体现。
未来,只要阿富汗真正实现国内稳定,有效打击恐怖主义,与周边国家建立更加稳定的互信关系,上合组织的大门并不会永远关闭。但至少现在,阿富汗距离这张\"入场券\",仍然还有一段不短的路要走。
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